签发人：郭培才

榆政发改函〔2018〕238号

对市政协四届三次会议第003号提案答复的函

民革榆林市委会：

贵委提出的《关于大力推动沿黄生态经济带建设上升到国家战略的建议》（第003号）收悉。现答复如下：

建设沿黄生态城镇经济带是省委、省政府“十三五”期间的一项重大战略部署，是榆林市政协四届一次会议1号提案的具体要求。2017年1月5日，省委召开专题会议研究沿黄公路、沿黄城镇带规划、黄河西岸生态治理工程建设工作，安排部署沿黄生态城镇经济带建设。8月28日,全长828.5公里的陕西沿黄公路正式通车，其中我市沿黄公路总长408公里，占全省总里程一半左右。10月27日，省政府第120次专题会议纪要决定将沿黄生态城镇经济带建设工作移交由省发改委牵头开展，并从机构设置、顶层设计、建设主体、投融资等方面理顺体制机制。2018年3月22日，省发改委在韩城市组织举行建设沿黄生态城镇带工程推进会暨顶层设计规划启动仪式，从基础设施配套、区域空间布局、产业转型升级、生态环境治理、体育旅游融合等方面进行安排部署。

2018年2月，以市政府办公室印发了《榆林市沿黄生态城镇经济带综合规划（2017-2022年）》（榆政办发〔2018〕4号）和《榆林市建设沿黄生态城镇经济带2018年行动计划》（榆政办发〔2018〕5号）。《规划》主要阐述了我市沿黄生态城镇经济带的总体布局、目标任务、重点工程和政策措施，是统领今后一个时期沿黄区域发展的纲领性文件和龙头规划。为了进一步落实好《规划》，我委在与相关县市和市直部门对接的基础上，细化提出2018年行动计划，围绕8大工程，共提出29项具体任务，涉及项目投资20亿元。上半年，项目整体推进顺利，累计完成投资11.4亿元，占年度任务57%。

构建黄河生态经济带战略，有利于打破行政分割和市场壁垒，推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合，促进区域经济协同发展和经济提质增效升级，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。目前，沿黄各省都在积极谋划建设黄河经济带生态发展、休闲观光等试验区；黄河水利委员会已提出构建黄河生态经济带战略的初步构想，将参照长江经济带战略，构建国家级的黄河生态经济带战略，以流域生态保护为目标，以良好的生态促进流域（区域）经济绿色、协调、可持续、健康发展。相信黄河生态经济带上升国家战略指日可待。

感谢贵委对沿黄生态城镇经济带建设工作的关注和支持！

附件：1．榆林市沿黄生态城镇经济带综合规划（2017-2022年）

                    2．榆林市建设沿黄生态城镇经济带2018年行动计划

榆林市发展和改革委员会

2018年8月14日

（联系人：崔建峰 电话：0912-3282801）

（抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。）