签发人：郭培才

榆政发改函〔2018〕281号

对市政协四届三次会议第263号提案答复的函

侯玉国委员：

您提出的《关于推进电能替代打造生态榆林的建议》（第263号）收悉。现答复如下：

感谢您对我市电能替代工作的关注。

您提出的5点建议，有关情况如下：一是为落实中省关于加快充电基础设施建设的战略部署，促进新能源汽车推广应用，2017年1月，市政府印发了《榆林市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）》，明确了相关部门、县区的任务分工。规划在综合考虑各县区经济、人口、交通等发展条件的基础上，提出了到2020年全市集中式充电站、充电塔、分散式充电桩的建设规模。目前，《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法（修订）》正在征求各方意见，待省政府同意后予以印发。届时，审批、建设、管理等依照该办法执行。

二是为促进全市电源结构调整，提升火电行业高效清洁发展水平，根据中省电力行业淘汰落后产能相关部署，2017年5月，市政府印发了《榆林市电力行业落后产能淘汰取缔工作方案》，明确了淘汰标准、总体目标和任务时限，总体工作安排是：2017年底，按照《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）规定，对污染物排放不达标的单机10万千瓦以下火电机组实施改造关停；2020年底，全市不符合国家相关产业政策的火电机组全部改造完成或淘汰关停。根据我委与市环保局的摸排结果，截止2017年底，全市已建成火电机组均已实现了环保达标排放，部分小火电机组已实现了环保超低排放，同时，2个火电厂（总装机27万千瓦）实现了关停。下一步，我们将按照国家政策，关停淘汰不符合要求的火电机组。

三是按照国家发改委等10部委《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）的通知》、陕西省发改委等10部门《陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017-2021年）》要求，为推动我市清洁能源利用，促进环境保护，我委已委托设计单位开展了《榆林市清洁取暖实施方案（2017-2021年）》编制工作。初步规划从天然气、电取暖、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）等清洁化能源领域，通过高效用能系统实现低排放、低能耗取暖。同时，近期市政府与相关企业正在洽谈，拟充分发挥企业在储能、清洁供暖技术领域的科研成果、技术研发和专家团队优势，大力推动清洁能源储热供暖技术在我市的示范应用及产业化发展，以逐步替代传统燃煤供暖方式。

四是按照部门职责分工，财政部门负责争取中省财政支持，并研究制定财政支持政策。我委将积极配合财政部门做好此项工作。

五是为做好重点项目征地拆迁工作，确保包括电网工程在内的重大项目顺利推进，市国土资源局在征求相关县区意见的基础上，提出了《2016年榆林市重点工程建设项目征地拆迁补偿标准》。2016年3月，该征地拆迁补偿标准已经市政府同意印发。在实际工作中，各县市区、各乡镇群众利益诉求不同，补偿标准不一，为确保重大项目征地拆迁工作顺利推进，各级有关部门不断予以协调。市委、市政府对重点电网工程的建设高度关注，市政府已成立了电力建设领导小组，领导小组办公室实施半月一调度机制，定期通报电网工程存在问题并提出工作建议。针对重点电网工程建设中的征地、拆迁、补偿等问题，市政府多次召开专题会议予以推进。下一步，我委将继续发挥市电力建设领导小组办公室职能，做好电网工程建设协调工作，重大问题及时汇报市政府，确保重大电网工程按计划实施。

榆林市发展和改革委员会

2018年8月3日

（联系人：王宇，电话：3288037）

（抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。）