签发人：郭培才

榆政发改函〔2018〕305号

对市政协四届三次会议第266号提案答复的函

委员：

您提出的《关于进一步推动榆林电力体制改革的建议》（第266号）收悉。现答复如下：

2016年8月，国家发改委、能源局批复了《陕西省电力体制改革综合试点方案》，确定榆林为电力体制改革试点市，是全国唯一的地级市试点。根据中省电力体制改革要求，今年5月，我市已将《榆林市电力体制改革综合试点实施方案》编制完成并上报省政府待批。同时，我们针对电力体制改革中涉及到的各项具体工作已提出相关实施意见，您所提出的四条建议目前正在有序推进当中。

一是建议重新开展电价成本监审的建议。2018年5月榆林市政府以榆政字〔2018〕30号文向省政府上报了《关于调整理顺榆林价区上网标杆电价输配电价及趸售电价的请示》，其中第一条建议就是请求省政府降低上网标杆电价，并恳请省政府参照周边地区经验，安排价格行政主管部门开展榆林价区发电成本监审，重新核定并降低榆林区域内火电机组标杆上网电价，国网、地电统一执行榆林价区重新核定的标杆上网电价，实现所有火电厂上网同区同价，调低电价部分同步传导至下游用户。

二是关于建立榆林能源交易所的建议。目前，我市正在同延长集团下属的陕西能源化工交易所进行协商，力争将陕西能源化工交易所整建制搬迁至榆林，并整合榆林煤炭交易市场，组建榆林综合能源交易所，打造具有竞争性的电价区域平台。市政府已同延长集团进行了多次座谈协商，目前正就有关细节进行协商。同时，如双方短期内无法达成一致意见，我们也提出发挥榆林电网独立、价区独立、调度独立的优势，先期依托榆林煤炭交易市场或榆林公共资源交易中心组建电力交易中心，加快技术支持系统开发，尽快成立榆林独立的电力交易平台。

三是关于尽快出台增量配电网建设指导意见及相关政策的建议。我市榆神工业区和长庆油田靖安油田已获得国家第二批增量配电业务改革试点批复。目前，榆神工业园区正按照要求加快编制《榆神工业区增量配电网规划》，目前规划初稿已编制完成。长庆油田靖安油田增量配电业务试点目前长庆石油勘探局已和榆林地电公司进行了座谈，双方达成一定共识共同推进。下一步，我委将根据国家有关规定，开展项目业主招标及增量配电网公司组建等相关工作，并根据中省政策力争完善相关细则，加快推进增量配电改革试点有关工作。

四是降低国网公司趸售电价的建议。市政府在向省政府上报的榆政字〔2018〕30号文中第三条明确提出合理调低国网向地电公司趸售电价，并恳请省政府安排价格行政主管部门重新核定并降低国网公司向地电公司的趸售电价。我委将继续协调省级有关部门，力争尽快能够给予回复。

最后，感谢您对榆林市电力改革的关心，希望您一如既往继续关心支持我们的工作，并提出建设性意见建议。

榆林市发展和改革委员会

2018年8月28日

（联系人: 胡滨 电话：0912－3282221）

（抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。）