对市政协四届四次会议第373号提案答复的函

《关于加强我市粮食质量检验监管工作的建议》（第373号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对榆林粮食质量检验工作的关注，为我市粮食质量监管提出了很好的建议。

我市粮食质量监管工作，经过近几年的努力得到良好的发展，在原粮检测、市场成品粮检测以及收获年度品质测报等方面发挥着主要的作用，为保证市场粮油质量健康发展提供了有力的保障。

一、积极争取政府支持，落实机构编制

我市市质监站批准成立于2002年，县级质检机构大部分在2005年至2008年批准成立,全市12个县区均批准成立粮食质量监测站，但部分县区未组建。县区级质监站最晚的组建于2016年,均为事业编制，全额财政拨款单位，经费有保障利于发展。目前，我市有市级粮食质监站1个，县区级粮食质检站9个（子洲、吴堡、清涧县未建立），除神木市粮食质检站并入神木市质检中心外，1市8县区的粮食质检机构都在粮食行政部门的管理下独立运行。全市已建成粮食质检机构现有编制总人数67人（不含神木），到位59人，已运营开展粮食检验工作的6家，还有3家在建设中。

在人员和机构的落实上，市县共同努力，多方协调积极争取，并力主能够独立运行开展工作。在上一轮政府质检机构改革中，省政府提供了有力的政策依据，1市8县的粮食质检机构均得以保留，未被合并，此次机构改革中部分县质监站拟被撤并到市场监督管理局等单位。

二、严把人才关，加强队伍建设

粮食质量检验监测机构是专业性很强的单位，所以各县区在人员选拔上我们坚持内部选拔专业素质强、从事检化验工作多年的专职人员，外部选拔公开招考相关专业毕业的本科毕业生。全市粮食质检机构现有在岗人员59人，大专以上学历44人，获得中级检验师职称的有25人。从专业的角度看，我市粮食质检机构人员文化程度普遍较高，但应用化学、食品检验等相关专业毕业的本科生相对还是比较少，全市不足10人。获得检验师中级以上职称的占42%，略显不足。因此近年来我市加强对粮食质检机构工作人员的业务素质培养，每年都要派出一线检验人员到省粮油质检中心进行学习培训，为提高我市整体检验水平创造了条件。

三、加强硬件建设，提高检测能力

我市借助《全国粮食质量安全检验监测能力“十二五”建设规划（2011-2015年）》的契机，重点对市级质检机构进行建设，投资467.3万元，对实验室扩能改造升级，实验室面积扩大至800平米，检验检测能力有了显著提升，现有检验仪器设备46台套，能够开展粮油质量与品质、储存品质、安全卫生、添加剂及非法添加剂、微生物等5大类120个项目参数的检验。

2017年我市积极组织申报国家质检体系建设项目，在省粮食和物资储备局的大力支持下，抓住机遇，全市8个县区级粮食质检机构均争取到建设项目，总投资5010万元，中省投资2050万元（全部为设备），分三年完成建设。重点打造县区级粮食质检机构的硬件设施，力求高标准，严要求。县区级粮食质检机构均按500平米的实验室标准进行改造，严格功能分区，满足检验要求，积极争取当地政府在场地和配套资金上的支持，目前资金场地都得到落实，项目进展顺利。

绥德县质检机构建设项目2018年批复，总投资400万元，中省配套200万元的检验设备，目前已完成实验室改造，设备进入招标采购阶段，年底前将全面完成建设任务。建成后将极大地提升绥德县粮油检测水平。

四、注重能力培养，提升检验水平

有了硬件支持，在检测能力上就有了发展的空间，我市在粮食检验监测能力的培养上，花大力气，下大功夫，增设备、育人才，全面提升检测能力。目前，我市质监站可检测质量与品质类参数88项、储存品质类参数6项、安全卫生类参数15项、添加剂及非法添加物类参数8项、微生物类参数3项等，检测参数总数共120个。2016年11月，顺利通过了省质监局组织的检验检测机构资质认定现场考核评审，取得了新的《检验检测机构资质认定证书》。

在县级粮食质检机构的能力建设上，也取得一定的进展，我市定边县粮食质检站，成功通过了省级质量认证，成为全省唯一的一家县级粮食检验认证机构。虽然目前检测的项目还不多，但为我市县级质检机构的发展奠定了基础，指明了方向，起到了示范和带头的作用。

通过这几年的运行，市、县粮食质检机构在原粮出入库检测、市场成品粮油监测、“放心粮油”产品抽检、收获粮食年度品质测报等工作中体现出非常重要的地位，为保障储备粮油质量安全，成品粮油监管、维护粮食市场秩序等方面起到了非常显著的作用。但目前的专业检验人员配备、检验仪器设备、检测能力、技术水平等方面还不能完全满足工作需要，还需要继续加强检验监测设备和基础设施建设。

我们相信，在国家粮食和物资储备局和省粮食和物资储备局的大力推动下，在市委、市政府以及各县区政府的共同关心和努力下，在经费和人才方面给予支持，我们的粮食质检队伍会不断的发展、提升，为保障粮食质量、保障粮食安全做出更大的贡献。

以上答复若有不妥之处，请您批评指正，欢迎您一如既往地支持我市粮食质检监管工作。

榆林市发展和改革委员会                   

                               2019年8月26日