类  别：B

签发人：杨  扬

李瑞华委员：

您提出的《关于提升金属镁镁渣综合利用率的建议》提案（第242号）收悉。现答复如下：

根据国家发改委、工信部《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》（发改办环资〔2019〕44号）文件指导和要求，榆林市委托中国科学院过程工程研究所，组织国内一流科研团队编制了《榆林市大宗固体废弃物综合利用基地实施方案》（以下简称《实施方案》），目前方案已经过评审，正在根据专家评审意见进行最后修改完善。《实施方案》以2020年为基准年，近期建设工作实施期限为3年，即2021年至2023年，并为后续中远期2030年碳达峰目标进行准备。

《实施方案》以技术创新和机制创新为动力，以“绿色转型，机制创新，消纳存量，兼顾增量”为原则，积极引进国内外大宗煤基固废资源化先进技术，集中建设府谷、神木、锦界、榆横4区固废综合利用和技术支撑基地，以项目和基地建设运营机制创新推动矿井充填材料、大宗建工建材、高值新型材料、跨产业链接等4类产业突破式发展，近期重点建设矿井充填、大宗建材等10-15类项目，并结合十四五需求远期发展煤基固废制新型建材、镁渣源头减量和利用等10余项前瞻性技术，实现全市资源综合利用全方位、多层次、宽领域、广覆盖的区域布局和发展格局。

在《实施方案》中，我市拟在府谷县东部与西部，围绕本地煤电化载能产业煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、镁渣等固废规模化消纳，依托冯家塔煤矿、郭家湾煤矿周边采空区充填治理，建设府谷大宗工业固废综合利用片区，部署实施煤矸石等固废充填利用项目。

具体安排是：依托府谷东部冯家塔煤矿周边采空区，部署煤矸石等固废充填项目，支撑清水川电厂等煤电化冶企业粉煤灰、气化渣、镁渣等固废综合利用，同步辐射府谷东部清水、黄甫2镇其他工业区；依托西部郭家湾煤矿周边采空区，部署煤矸石等固废充填项目，支撑郭家湾煤矿煤矸石，以及郭家湾电厂粉煤灰、脱硫石膏等固废综合利用，同步辐射府谷西部煤电化载能工业集聚的新民、三道沟、老高川、大昌汗4镇其他工业区。

 我市镁渣产生地较为集中，总量约350万吨，90%集中于府谷。目前实施方案规划了多固废路基材料项目、煤矸石矿井充填胶结材料制备与应用项目、干混砂浆产品生产等项目，实现镁渣等大宗固体废弃物源头减量及高值化利用，争取到2023年，将镁渣的年利用量达到400万吨。下一步，我市还将积极引进国家科技项目最新技术成果，继续推进先进技术中试，逐步拓展镁渣等固废利用途径。

由于固废利用项目技术门槛高、资金需求大，企业主动性较差。下一步，我委还将出台相关鼓励性政策，对工业固废综合利用项目实行资金补贴、税费减免，对本市生产的固废利用产品进行推广，对产生固废的企业进行利用率考核，切实调动企业积极性。

感谢您对榆林固废综合利用的关注并提出建设性建议，《榆林市大宗固体废弃物综合利用基地建设方案》编制完成后，我们将第一时间呈交给您，欢迎您再次提出宝贵意见。

                          榆林市发展和改革委员会

2021年8月24日    

（联系人:拓泽楷，电话：3232189）