类  别：B    

签发人：崔 渊

贺忠勋代表：

您提出的《关于推动我市邮政快递业高质量发展的提案》收悉。现答复如下：

一、关于强化产业基础设施建设

我市高度重视快递基础设施建设，2021年，我委发文要求各县市区布局建设一个集快递分拨、配送等功能为一体的物流园区，努力实现县乡村三级物流配送网络100%全覆盖。会同市邮政管理局印发了《榆林市“十四五”邮政快递高质量发展规划 》，规划建设陕甘宁蒙晋快递物流枢纽，充分发挥出我市区域优势，加快城市物流建设。并经市政府同意谋划建设中欧班列榆林集结中心物流园（榆林国际综合物流园），选址位于榆林国家级高新区南区，该园区一期建设用地2平方公里，集快递物流分拨中心、城市仓、综保区等六大功能为一体，建成后中心城区周围现有快递物流将进驻园区，实现集约化发展，彻底改变目前散乱布局的局面。我委积极申报中省相关资金支持物流项目，2023年争取到物流仓储建设资金近4500万元，有力地保障了我市物流基础设施建设。

二、关于产业联动发展机制的建议

我市邮政快递业务量逐年增加，促进了邮政快递业的整体发展，但与二产的发展速度相对较慢，服务能力有待提升。我市快递物流发展一直处于被动的局面，受电子商务的影响，快递物流总量在飞速发展，但基本是以进为主，出去的快递占不到10%，这与我市产业支撑有关，我市以煤炭及能化产业为主，基本是大宗商品，出去的快递一半是退货，另一小部分是农产品。快递物流企业要加快与电商企业、农产品加工企业的联动，在这一方面，府谷、绥德、米脂做的最具代表性。府谷将电商企业引进快递物流园，提高服务效率，节省快递周转时间，实现了有机的组合联动；绥德是将电子商务企业进行集聚形成电商产业园，联合各大快递企业进园服务，保证邮件的发送时效；米脂依托“淘米易购”与快递物流合作提高发运水平，实现产业联动。我市鼓励多种形式的产业互助联动，实现快递产业的产业链延伸，促进相关产业共同发展。我市还在大力推行物流与大型农产品加工贸易企业的联动，陕果集团与冷链物流的结合、引进三科农商城、建成京东共享产业园，不断扩大物流产业链。目前，市政府正在与京东合作建立京东榆林馆，计划9月份上线举办丰收季产品推广活动，为快递物流的发展注入新的动力，提升产业高质量发展。

三、关于开展企业末端网点治理

我市高度重视快递物流高质量发展，加强末端网店管理体系建设，财政专门设立资金，由邮政局统一实施，在集镇、人口较集中的乡村等快递末端建立网点机构，加强配送体系建设。我委印发了《关于开展物流园区安全生产整治三年行动计划的通知》，对全市物流园区、快递物流集中区进行安全监管，充分使用现代化信息技术、严肃查处违规行为、定期开展安全调度等工作，确保物流园区和快递运输安全高效。同时针对快递末端网点运营不规范、快递车辆通行难、停靠难等问题，我委信用办持续关注快递行业信用监管，建立长效的信用约束机制，对多次受到举报投诉的快递运输企业，纳入黑名单，倒逼企业加强自我监管，规范开展运营。

四、关于加强快递行业监管

按照职能划分，具体的行业监管由邮政局来进行，我市加强机构建设，目前已在各县市区也设立了邮政局，组建机构，完善机制，培养一批训练有素的快递市场管理队伍，加强行业监管，未来榆林的快递物流将会向着更高的目标发展。

感谢您对发展改革事业的支持与关注。

榆林市发展和改革委员会

2023年7月24日    

（联系人：武  丁，电话：09123267118）