类  别：B    

签发人：崔 渊

刘思佃委员：

您提出的《关于建议大力推进民航航空物流经济发展的提案》收悉，我委高度重视，仔细研究，现答复如下：

航空物流是物流产业必不可少的一部分，航空物流因其速度快、距离远，成为高附加值、时效性强货物运输的必然之选。

一、我市发展航空物流优势独特。

一是地域和空域资源优越。榆林境内地域广阔，空域条件良好，年可飞日数达300天以上，我市拥有3个民用+3通用机场的有力条件，发展航空物流具有得天独厚的资源优势。

二是航空物流应用场景丰富。榆林地处五省交界，重庆丰鸟科技公司已经在榆布局支线物流无人机西北运行基地，2021年4月18日完成大型民用货运无人机超视距航线国内首飞，无人机物流发展走在全国前列。

三是改革支撑有力。获批为国家民用无人驾驶航空试验区，启动建设全省低空空域管理改革先行先试区，为榆林航空物流和低空经济发展赢得了先机。

同时，我市不断开拓航线，目前，榆阳机场航线联通北京、上海、西安、大连、重庆、杭州、哈尔滨、扬州等39个国内大中城市。

二、我市物产丰富，有发展航空物流的内在需求。

我市物产丰富，拥有18种国家地理标志产品，榆阳国际机场开通37条航线，两次临时开放，开通5条国际航线，正在筹备第三次临开，我市全力打造“航空物流+特色产品”新模式，助力“榆”字牌特色产品行销全国、走出国门垫定了基础。

总书记来陕来榆重要讲话指出，开放不足是制约陕西高质量发展的最大短板，对榆林尤其如此，发展航空物流，是榆林连接国内外的重要纽带，是在新时代完成高质量发展的必要途径。加快航空物流事业发展，也是榆林作为资源型城市不断优化三次产业结构的必经之路。是建设陕甘宁蒙晋最具影响力城市的有效手段。同时，我市正在积极创建国家骨干冷链物流基地及交通枢纽城市，都亟需航空物流的支撑。

关于您提出的“一是搞好航空物流规划”的建议：我委在《榆林市“十四五”服务业高质量发展规划》、《榆林智能无人系统产业发展总体规划》中均提出做好航空物流规划及建设航空经济产业园的具体内容，同时，要求发挥我市地处陕甘宁蒙晋五省交界的区位优势，主动实施相关规划，结合我市榆阳国际机场西北最繁忙支线机场的航运优势，不断开拓运输航线，发展航空运输，确保我市航空物流产业不断发展。

关于您提出的“二是建设航空经济产业园”的建议：我委在“十四五”期间规划建设海则空天小镇等多个航空航天产业园区，形成相关的产业集聚区，同时结合我委正在积极推进“中欧班列集结中心物流园”项目建设，以及网络货运产业，可同步配套建设航空物流产业园项目，不断集聚相关产业，发展“公铁海”多式联运，发展航空航天经济。

关于您提出的“提升单一航空物流业态到全局产业生态的转变”的建议。我委高度重视整体产业的发展和协调，不断优化三次产业乃至单一产业健康发展。不断提升单一航空物流业态到全局产业生态的转变。航空物流对我市创建陕甘宁蒙晋最具影响力城市具有重要的意义。榆林民用航空无人驾驶试验区是全国首批13个民用无人驾驶航空试验基地（试验区）之一，也是西北唯一的民用无人驾驶航空试验基地，定位为支线物流运输基地。我委不断加强航空物流与各种业态的融合发展，2019年，西部机场集团航空物流公司榆林分公司在榆林榆阳机场正式揭牌，开启了我市航空物流发展的新阶段。截至11月，2023年的航空货邮量实现9033.6吨，突破9000吨，超额完成年度任务，结合我市正在积极推进的网络货运等，航空物流的发展将带动更多行业不断开拓创新。

关于您提出的“强化机场内外衔接能力”的建议，目前我市榆阳机场已经同省内西安咸阳机场、省外有关机场建立友好合作关系，建立了顺丰大型无人机西北运营基地等项目，打通了与铁路、公路交通等接口，发展公铁海多式联运，实现了运输无缝对接。

关于您提出的“出台扶持航空物流发展政策”的建议，市委市政府高度重视扶持航空物流发展，2023年政府工作报告指出，将持续建设陕甘宁蒙晋交界区域中心城市，建设高铁、机场、高速、普铁跨省综合立体式交通网络，充分发挥榆林象道国际物流园、靖边现代综合物流园的集散辐射作用，加快榆林国际综合物流园、榆林经开区保税物流园、神木西站物流园建设，积极申报国家物流枢纽城市。我委正在积极制定支持航空物流发展的相关政策，待报送市政府研究同意后将向社会公开。

虽然我市航空物流起步晚、发展慢，但“十四五”以来我市经济突飞猛进也带动了航空物流产业发展，进一步增加了人民对航空物流的迫切需求，下一步，我委将紧紧围绕“内外双循环”发展格局，不断拓展航空物流运输，加大榆林对外开放力度，谋划更多航空运输通道，真正将我市建设成为五省交界的物流枢纽。

谢谢您对榆林市航空物流发展的关心和关注，相信在您的关注下，在全市上下共同努力下，我市航空物流将飞速发展，取得更加显著的成绩，真正将我市打造成为陕甘宁蒙晋交界的交通枢纽。

                    榆林市发展和改革委员会

                       2024年1月5日     

（联系人：武  丁，联系电话：15509128162）