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签发人：崔  渊

贺忠勋委员：

您提出的《关于我市新能源产业高质量发展的提案》（第233号）收悉。现答复如下：

我市借助风光资源优势，新能源产业迅猛发展，但依然存在“资源好产业不优、项目多效益不高、规模有竞争不强、导向清政策不全”等问题，我委多措并举，开展了以下工作：

一、已开展工作

（一）专项规划引领项目落地。我委于2021年9月委托西北电力设计院编制了《榆林市电力发展“十四五”研究及规划》，2022年委托西勘院编制了《榆林市可再生能源发展“十四五”规划》，为项目提供规划指引，指导项目选址，为项目审批提供合理性依据。

（二）加强要素保障和环境治理。我市成立新能源项目推进专班，明确市资源规划局、市林业局加强对县区部门的指导，督促县级部门帮助企业办理各项征租地手续，协调镇、村关系，加快各类补偿协议签订，有效缩短手续上报时间。此外，我市北部区域大部分属于毛乌素沙地，光伏项目受国土、林业政策影响较大，目前全市光伏项目均采取复合模式建设，严格按照“控面、不动地表、生态恢复、监管”12字方针进行建设，切实保护好地表原生植被和生态环境，有效防止二次沙化风险。

（三）破解项目并网送出和消纳难题。我市电网补强工程有序推进，规划建设的新能源汇集站将有力保障后续新能源送出和消纳。同时，国家发改委、国家能源局以《关于神府新能源基地接入陕西电网的复函》（发改办能源〔2023〕326号）文件，批复同意将原计划外送至河北南网的300万千瓦新能源项目，转接陕西电网就近消纳，扩充了我市新能源电量。此外，积极响应中省政策，鼓励多技术路线的储能项目建设，积极探索推广虚拟电厂、综合智慧能源等项目建设。

（四）优化营商环境助力项目推进。我市出台进一步优化营商环境50条措施，持续减环节、优流程、压时限、增便利，着力打造“四有”营商环境。各有关部门持续优化投资项目审批，推行“红蓝章”审批模式，大幅压缩项目审批时限。同时，我委积极论证研究，待时机成熟，指导建设市属新能源监测监管运维服务平台，助力全市新能源项目全生命周期稳步发展。

（五）推进产业链延伸和光伏扶贫建设。近年来，我市重点围绕项目招引和产业延链补链，全力提升产业集聚优势，新能源装备制造产业链推进取得了良好成效，一批制造业项目已落地运营，如远景风机、陕建工塔筒、中材叶片等项目。同时，我市积极支持市属企业进行新能源项目开发，尽量将绿色电源点掌控在本地企业，为下一步全市绿电调配夯实基础。此外，市委办 市政府办《关于印发〈榆林市千村光伏行动实施方案〉的通知》（榆办字〔2023〕93号）推进我市千村光伏建设计划，建设惠及我市12个县市区1282个行政村的千村光伏联村电站68座，装机规模26.0142万千瓦，助力脱贫工作和新农村建设。

（六）实现绿色资源本地利用转化。鼓励支持市属企业榆能集团积极在我市申报和建设新能源项目。同时，榆林电投公司已取得代理购售电资格，可通过陕西省电力交易中心平台在批发侧从新能源企业购入绿电，通过售电侧定向交易至我市企业，实现全市绿电调配，实现绿色资源本地利用最大化，为未来的节能减排降耗工作打牢基础。

二、下一步工作举措

您在《关于我市新能源产业高质量发展的提案》中提出了六项建议，对于加快我市新能源产业发展具有重要参考价值，下一步我委将进一步深入研究推进。

一是强化规划引导。根据中省新能源政策，研究制定我市新能源产业发展政策，做好我市新能源“十四五”规划评估，着手启动新能源“十五五”规划；

二是加强要素保障。做好国土、林草数据融合，协调新能源与煤矿企业签订压矿互不影响协议，积极向中省争取“农光互补”、“牧光互补”政策；

三是优化电网保障。督促国网榆林供电公司积极开展强网工程建设，加快新能源汇集站建设，开展新型储能设施和虚拟电厂试点建设；

四是优化审批流程。加快项目前期手续办理，推进榆林电投公司“仟瓦时”监测平台建设应用；

五是注重引领带动。发挥市属新能源企业引领带动作用，鼓励榆能集团建设分布式光伏项目，榆林电投公司积极开展绿电交易，实现绿电助力榆林能源革命示范区和榆林碳达峰试点城市建设。

感谢您对我市新能源产业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作进行监督和指导，并提出意见建议。

                               榆林市发展和改革委员会

                                   2024年7月30日    

（联系人：白 杰，电话：0912-3232699）