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签发人：崔  渊

张少帅代表：

您提出的《关于加快构建榆林现代仓储物流与农产品供应链体系的建议》（第1号）收悉，现答复如下：

现代物流作为经济发展的动脉系统，对于提升全市产业竞争力、促进区域经济协同发展、增强城市辐射带动能力具有至关重要的作用。

一、关于您提出的“强化基础设施网络建设”的建议

关于完善冷链物流体系，我市先后建成了府谷县惠益民城乡冷链物流园、京东共享产业园、中盛农屠宰加工厂等。布局建立县乡两级冷链物流站点，在全市12县市区布局建立了二级冷链物流节点，在200余个乡镇和城市各主要街道建立了300余个冷链物流三级站点，形成了覆盖城乡的冷链物流服务网络和通道，全市冷链物流产业直接服务半径超过500公里。今年6月我市成功获批国家骨干冷链物流基地，未来基地建设将采取主辅基地发展模式。以京东共享经济产业园和榆阳农投智慧农商城为主，依托榆林现代农业科技示范区建设，重点突出“产地服务、网络通道、中转集散、开放共享”四大特色功能，建设以牛羊肉冷链物流为主导，兼顾果蔬等农产品冷链物流体系，致力于将榆林打造成为国家肉类冷链物流区域性枢纽、“一带一路”中欧班列冷链物流重要集结点。

关于打造多式联运枢纽，我市目前交通网络布局不断完善，铁路方面，全市铁路总里程达1369公里，其中干线铁路里程1000公里，支线铁路里程369公里，建成准神、包神、包西、神大、浩吉、太中银、神朔、准朔等干线铁路，形成“三横五纵”干线铁路新格局，外运能力达到3.73亿吨，年运输货运量2.52亿吨，年周转量552.26亿吨公里。公路方面，全市公路总里程达38481公里，其中高速公路通车里程1157公里，普通国道公路1534公里，二级及以上公路比重为75.7%，普通省道公路1937公里，三级及以上公路比重为83.5%。年货运量达3.22亿吨。航空方面，榆阳机场是陕西第二大航空港，是民航西北地区发展最快、吞吐量最大的支线机场。机场开通国内航线40条，通达国内38个城市，年货邮运输量超1万吨。同时，我市利用独特的低空经济生态圈，开辟我国首条大型无人机城际低空物流航线（榆林至西安）。依托强大的交通网络，我市煤炭多式联运效果已凸显，下一步将持续整合现有资源，推动农产品等其他大宗商品建立“多式联运”物流网络，实现我市农产品外运“72小时通达全国”。

二、关于您提出的“推动供应链数字化升级”的建议

榆林贸融通企业服务有限公司作为我市现有的外贸综合服务平台，充分运用电子商务、供应链运营理念，通过互联网技术，为我市中小微外贸企业提供进出口环节通关、融资、退税、物流、保险等一站式全方位外贸服务。同时，我市积极谋划推动中欧班列榆林集结中心物流园项目建设，项目按照打造陕甘宁蒙晋区域物流枢纽、辐射榆林全域及周边省市的城市物资集散和分拨中心、服务域内和周边地区对外贸易的物流集结中心、陕西自贸区榆林协同创新区的重要载体来建设。分为国际、国内两个板块，布局海关特殊监管区、公铁联运区、城市仓配区、冷链物流区、综合配套服务区、铁路厂站区等六大主要功能区，建设集仓储、分拨、配送、冷链、物流运输、贸易、金融服务、外贸平台为一体的国际型陆港及保税加工区。项目将引进专业化运营团队和智慧物流平台，进一步提升我市供应链数字化水平。

三、关于您提出的“深化产业链协同创新”的建议

随着全市经济发展，农产品市场交易规模不断扩大。横山羊肉、定靖蔬菜、山地苹果、子洲中药材等全产业链项目初见雏形，物流与产业发展不断融合。已建成的府谷县惠益民城乡冷链物流园“生鲜电商 + 冷链宅配”模式满足了消费者对生鲜产品便捷配送的需求。园区即将建成投运的中央厨房将实现食材冷链配送“一站式”服务，极大降低餐饮企业运营成本。同时，我市积极支持中盛农投、明杰薯业等企业大力发展羊肉和马铃薯深加工，提升农产品附加值。

依托“一县一品、一县一业”的发展格局，我市将重点布局建设一个南部县农产品集散中心，力争到2027年底，特色农产品主产村镇的示范性田头市场覆盖率不低于60%、区域仓储设施数量预计达到18-20个；县级农产品产地冷链物流中心覆盖率不低于50%，农村客货邮融合发展站点的覆盖率达到60%；南部各县建成1-2个智慧云仓，冷链智慧化运营管理效率提升15%以上，农产品批发市场区域辐射带动和农产品集散作用明显增强。

四、关于您提出的“完善政策保障体系”的建议

我市积极推动物流领域企业利用中省专项资金、政策性金融工具和专项债等资金，同时，搭建政银企对接桥梁，引导金融机构加大物流项目和企业的支持力度。立足长远，落实市委、市政府人才强市战略，给予引进高层次人才住宿、补贴和子女入学等方面的政策支持。推动部门协调配合，形成跨领域、跨区域的保障合力，为构建现代仓储物流与农产品供应链体系、实现榆林“双链驱动”提供重要支撑。