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签发人：崔  渊

宋哲代表：

您提出的《关于支持定边发展低空经济产业的建议》（第137号）收悉。现答复如下：

您的建议详细阐述了案由、案据和建议，对我们进一步推动低空经济发展很有启发和帮助，我们将认真研究，抓好贯彻落实。

近年来，我市依托空域地域和应用场景优势，以发展智能无人系统和航空产业为突破口，把发展低空经济作为资源型城市转型升级高质量发展的重要战略举措。一是全力做好顶层设计，将智能无人系统和航空产业链纳入全市十条重点产业链统筹推进，出台《榆林市低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》。二是2020年我市获批国家首批民用无人驾驶航空试验区，先后完成国内首条大型无人机货运超视距航线（马合—盐池）、国内首次大型货运无人机夜航转场试飞（榆阳—神木）、国内首条长距离跨市域大型货运无人机支线物流航线试飞（马合—蓝田），获颁民航总局首张支线物流无人机商业试运行批准函。三是建成马合、神木、靖边三个通用机场，开工建设定边、府谷支线机场。组建榆林航投公司，围绕低空经济全领域开展投资与业务。四是建成西北首个集有人机与无人机管控为一体的A类飞行服务站，为境内通用航空及无人机运行提供“一站式”服务，获批马合-靖边、马合-神木2条无人机试验航线和5片测试空域（面积超过6000km²）。五是市县两级配合中国飞行试验研究院推进项目，从立项审批、手续办理等方面进行协调服务保障，为保障项目的周边净空安全、电磁环境等需求，主动协调远景风电项目迁移。

下一步，我们将结合您的建议，从保障体系完善、产业发展推进、政策资金支持等方面精准发力，推动低空经济研发、制造、测试、培训、物流全产业链发展，努力将榆林打造成全国低空经济试验区。

一是坚持规划引领发展。贯彻落实市政府关于低空经济发展有关会议纪要精神，加强组织领导，健全工作机制，全力推进低空经济发展。每年设立3000万元专项资金，重点在产业生态培育、低空场景应用、人才集聚、政策保障等方面给予支持。同时聚焦航空航天、装备制造等战略性新兴产业领域，发挥10亿元榆林新兴产业投资基金作用，重点支持补齐产业短板、推动产业升级的相关项目在榆落地。

二是完善服务保障体系。加快榆林市低空飞行服务中心实体化运行，构建低空飞行服务保障体系，争取低空飞行报批常态化属地管理试点，简化飞行活动审批流程，服务全市无人机和通航飞行，统筹发展和安全，提升榆林低空经济核心竞争优势。加大对定边、府谷支线机场建设和周边基础配套的投入力度，全面提升支线机场承载能力，构建完善航空网络，为发展临空经济、项目招引和产业培育发展提供完善的基础保障。

三是全力推进项目招引。全力支持定边县依托区位优势和产业资源，开展低空经济产业项目招引；通过设立专门展位，鼓励参加丝博会、世界无人机产业大会等省内外知名的低空经济展会、论坛等活动，展示定边县低空经济发展规划与招商政策，主动对接行业龙头企业与创新型企业，加强与中国科学院、中国飞行试验研究院等科研院所的沟通交流，推进项目落地。

最后，再次感谢您对我市低空经济发展的关心，希望今后继续关注。

榆林市发展和改革委员会

2025年8月27日    

（联系人：焦健，电话：18292286788）